Россия: к чему мы пришли и что будет

Ре­зуль­та­ты на­уч­но­го прог­но­за для Рос­сии на 2018 год

Да­вай­те преж­де все­го срав­ним то, что есть се­год­ня, с пре­дыду­щим прог­но­зом.

Рис­ки сов­ре­мен­ной рос­сий­ской эко­номи­ки по-преж­не­му яс­ны и по­нят­ны: сырь­евая мо­дель ни­куда не де­лась, сан­кции толь­ко усу­губи­лись и до­пол­ни­лись, не­оп­ре­делен­ность эко­номи­чес­кой по­лити­ки, а так­же вы­сокие на­логи и низ­кий внут­ренний спрос про­дол­жа­ют­ся. Сек­то­раль­ные сан­кции США и ЕС в от­но­шении РФ при­вели к за­мороз­ке свы­ше 10 шель­фо­вых неф­тя­ных про­ек­тов и при­ос­та­нов­ке ра­бот на нес­коль­ких слан­це­вых учас­тках. Со­вет ЕС прод­лил сан­кции про­тив от­дель­ных сек­то­ров рос­сий­ской эко­номи­ки. Не­рези­ден­ты про­дол­жа­ют вы­водить средс­тва с рос­сий­ско­го фи­нан­со­вого рын­ка, они бо­ят­ся но­вых сан­кций про­тив Рос­сии, ко­торы­ми гро­зят США. Кро­ме то­го, вы­воду средств спо­собс­тву­ет креп­кий дол­лар и рост до­ход­ности аме­рикан­ских ак­ти­вов.

"На­дува­ние пу­зырей" на рос­сий­ских фи­нан­со­вых рын­ках, свя­зан­ных с ожи­дани­ем вво­да но­вых за­пад­ных сан­кций, при­води­ло к фор­ми­рова­нию спе­куля­тив­ных цен. В Рос­сии наб­лю­далось об­валь­ное па­дение ко­тиро­вок цен­ных бу­маг мно­гих рос­сий­ских ком­па­ний и бан­ков, в том чис­ле не зат­ро­нутых пос­ледним ужес­то­чени­ем сан­кци­он­но­го ре­жима США, хо­тя по боль­шинс­тву бу­маг наб­лю­да­ет­ся кор­рекци­он­ный рост, од­на­ко рубль про­дол­жил рез­ко ос­лаблять­ся. Про­ходи­ла спе­куля­тив­ная скуп­ка инос­тран­ной ва­люты, в ос­новном ев­ро и дол­ла­ра. При этом ны­неш­нее па­дение руб­ля эк­спер­ты объ­яс­ня­ют глав­ным об­ра­зом спе­куля­ци­ями.

Вло­жения Рос­сии в гос­долг Со­еди­нен­ных Шта­тов сок­ра­тились до ми­ниму­ма с 2007 го­да и сос­та­вили $14,9 млрд, сле­ду­ет из дан­ных аме­рикан­ско­го ми­нис­терс­тва фи­нан­сов. В пе­ри­од с ап­ре­ля по май ны­неш­не­го го­да объ­ем вло­жений сок­ра­тил­ся поч­ти втрое. Банк Рос­сии рас­про­дал со сво­его ба­лан­са бо­лее 85% аме­рикан­ских дол­го­вых бу­маг. В мар­те, для срав­не­ния, Рос­сия име­ла цен­ных бу­маг на $96 млрд. Пос­ледняя круп­ная рас­про­дажа про­изош­ла в мае, ког­да им бы­ло про­дано аме­рикан­ских treasuries на 31,8 млрд дол­ла­ров.  В ре­зуль­та­те Рос­сия вы­была из спис­ка 33 круп­ней­ших дер­жа­телей аме­рикан­ских каз­на­чей­ских обя­затель­ств (Treasury securities). Ско­рость, с ко­торой ЦБ РФ вы­водит средс­тва из аме­рикан­ско­го дол­га яв­ля­ет­ся аб­со­лют­ным ре­кор­дом для все­го пе­ри­ода, ох­ва­тыва­емо­го офи­ци­аль­ной ста­тис­ти­кой (око­ло 20 лет). До это­го ни од­на из стран-вла­дель­цев treasuries не рас­про­дава­ла аме­рикан­ские об­ли­гации в та­ких мас­шта­бах. Нес­мотря на слож­ные по­лити­чес­кие от­но­шения с США (это ка­са­ет­ся не толь­ко Рос­сии, но и мно­гих дру­гих стран), аме­рикан­ский долг ос­та­ет­ся на­ибо­лее пред­почти­тель­ным и на­деж­ным вло­жени­ем ре­зер­вов. А в ны­неш­ней си­ту­ации, воз­можно да­же и единс­твен­но вер­ным, учи­тывая гря­дущие пе­реме­ны в ми­ровой эко­номи­ке. Оче­вид­но, что средс­тва, пос­пешно вы­веден­ные Цен­тро­бан­ком из treasuries, на се­год­няшний день "прис­тро­ены" до­воль­но не­надеж­но и не­раци­ональ­но. По дан­ным са­мого ЦБ, боль­шая их часть - 47 млрд дол­ла­ров раз­ме­щена в ви­де на­лич­ной ва­люты на де­пози­тах за ру­бежом. 25,2 млрд на­ходят­ся на сче­тах в инос­тран­ных цен­траль­ных бан­ках, МВФ и Бан­ке меж­ду­народ­ных рас­че­тов, 21,6 млрд - на де­пози­ты в ком­мерчес­ких бан­ках. Ос­тавши­еся средс­тва ин­вести­рова­ны в цен­ные бу­маги дру­гих за­рубеж­ных го­сударств.

Алек­сей Куд­рин, став­ший гла­вой Счёт­ной па­латы, за­явил, что рост ВВП на 3,5% поз­во­лит в те­чении 6 лет сни­зить бед­ность толь­ко на 30% при пос­тавлен­ной пре­зиден­том це­ли в 50%. Об этом со­об­ща­ет ТАСС  10 ок­тября. Со­от­ветс­тву­ющее за­яв­ле­ние Куд­рин сде­лал на за­седа­нии прав­ле­ния Рос­сий­ско­го со­юза про­мыш­ленни­ков и пред­при­нима­телей (РСПП). "Мы уви­дели, что все воз­можнос­ти, да­же ес­ли тем­пы рос­та эко­номи­ки под­ни­мут­ся до 3,5%, мы с уче­том боль­ше­го пе­рерас­пре­деле­ния на бед­ные семьи ре­сур­сов, то нам удас­тся за шесть лет на 30% сни­зить бед­ность", - от­ме­тил Куд­рин. Ра­нее, 1 ок­тября, со­об­ща­лось, что ка­бинет ми­нис­тров внес в Со­вет при пре­зиден­те Рос­сии по стра­теги­чес­ко­му раз­ви­тию и на­ци­ональ­ным про­ек­там пас­порта 12 нац­про­ек­тов в со­от­ветс­твии с май­ским ука­зом Пу­тина. Все про­ек­ты пла­ниру­ет­ся ре­али­зовать до 2024 го­да. Сог­ласно ука­зу пре­зиден­та, бед­ность дол­жна сни­зить­ся в 2 ра­за, про­дол­жи­тель­ность жиз­ни уве­личить­ся до 78 лет, жи­лищ­ные ус­ло­вия дол­жны улуч­шать не ме­нее 5 млн се­мей еже­год­но, а чис­ло ма­лых и сред­них пред­при­нима­телей дос­тигнет 25 млн.

Не­гатив­но ска­зались на ин­фля­ции сни­жение цен на нефть и не­ус­той­чи­вость кур­са руб­ля к ос­новным ва­лютам. Для де­дол­ла­риза­ции рос­сий­ской эко­номи­ки эк­спер­ты пред­ла­га­ют соз­дать фак­то­рин­го­вую спец­компа­нию, ко­торая бы ску­пала обя­затель­ства внеш­них по­купа­телей рос­сий­ский то­варов, пос­коль­ку они не мо­гут оп­ла­тить, нап­ри­мер, че­рез бан­ки ка­кие-то пос­тавки. Так­же ди­вер­си­фици­ровать вло­жения средств Фон­да на­ци­ональ­но­го бла­госос­то­яния и зас­тра­ховать средс­тва граж­дан на ме­тал­ли­чес­ких сче­тах. Так­же рас­смат­ри­ва­ет­ся воз­можность рас­сроч­ки та­можен­ных пла­тежей и сни­жения пош­лин по всем эк­спортным то­варам, а не толь­ко по неф­ти.

Центр стра­теги­чес­ких раз­ра­боток во гла­ве с Алек­се­ем Куд­ри­ным на­конец-то об­на­родо­вал стра­тегию раз­ви­тия Рос­сии до 2024 го­да. Вмес­то Алек­сея Куд­ри­на Центр стра­теги­чес­ких раз­ра­боток (ЦСР) бу­дет воз­глав­лять гла­ва Ми­нэко­ном­разви­тия Мак­сим Ореш­кин. Для на­чала был пос­тавлен ди­аг­ноз: стра­на жи­вет ху­же, чем мог­ла бы. А все по­тому, что не­дос­та­точ­но ин­вести­ру­ем "в глав­ное бо­гатс­тво стра­ны - лю­дей". В их здо­ровье, об­ра­зова­ние, уро­вень жиз­ни, твор­ческую ини­ци­ати­ву и воз­можнос­ти для са­море­али­зации. Сти­мули­ровать твор­ческую ини­ци­ати­ву, как ос­но­ву эко­номи­чес­ко­го рыв­ка, Куд­рин пред­ла­га­ет по 7 нап­равле­ни­ям. Пер­вое из них на­зыва­ет­ся так: "Ва­жен каж­дый". Стра­тегию мож­но бу­дет счи­тать ре­али­зован­ной, ес­ли к 2014 го­ду "ожи­да­емая про­дол­жи­тель­ность пол­но­цен­ной жиз­ни рос­си­ян вы­рас­тет на пять лет". При этом уро­вень бед­ности в Рос­сии сни­зит­ся до 10% и срав­ня­ет­ся с на­ибо­лее раз­ви­тыми стра­нами Ев­ро­пы, меч­та­ют ав­то­ры стра­тегии. "Сред­ний раз­мер пен­сии по ста­рос­ти к 2024 го­ду бу­дет в два ра­за вы­ше про­житоч­но­го ми­ниму­ма, пен­сии вы­рас­тут не мень­ше, чем на треть в ре­аль­ном вы­раже­нии", - обе­ща­ет Куд­рин. Но он пред­ла­га­ет в обя­затель­ном по­ряд­ке по­вышать план­ку вы­хода на пен­сию. За 16 лет пен­си­он­ный воз­раст до­ложен бу­дет сос­та­вить 63 го­да у жен­щин и 65 лет у муж­чин. А ес­ли по­рабо­тал на 5 лет доль­ше - "по­лучи пен­сию на треть вы­ше". Вто­рое нап­равле­ние уси­лий на­зыва­ет­ся "Стра­на воз­можнос­тей". Куд­рин ис­хо­дит из то­го, что у каж­до­го граж­да­нина дол­жна быть воз­можность про­яв­лять об­щес­твен­ную, граж­дан­скую и пред­при­нима­тель­скую ини­ци­ати­ву, "ко­торая бу­дет не на­казы­вать­ся, а по­ощ­рять­ся". К 2024 го­ду ко­личес­тво рос­си­ян, пла­ниру­ющих от­крыть свое де­ло, дол­жно уве­личит­ся вдвое. "Биз­нес из­ба­вит­ся от из­бы­точ­ных про­верок со сто­роны го­сударс­тва за счет двук­ратно­го сни­жения чис­ла кон­троль­ных фун­кций", - го­ворит­ся в до­кумен­те. По мне­нию Куд­ри­на, к 2030 го­ду до­ля ма­лого и сред­не­го биз­не­са дол­жна вы­рас­ти вдвое и соз­да­вать 40% ВВП стра­ны. Гос­сектор в эко­номи­ке при этом сок­ра­тит­ся до 25%. В те­чение пер­во­го го­да ра­боты для но­вого биз­не­са бу­дут дей­ство­вать на­лого­вые ка­нику­лы. Бу­дет вве­ден трех­летний мо­рато­рий на лю­бые за­коно­датель­ные из­ме­нения, ко­торые мо­гут ос­ложнить по­ложе­ние биз­не­са. Тре­тий пункт стра­тегии обос­но­выва­ет про­веде­ние "Тех­но­логи­чес­кой ре­волю­ции". У Рос­сии не бу­дет шан­са вой­ти в чис­ло гло­баль­ных ли­деров, ес­ли ее эко­номи­ка не по­лучит но­вый дви­гатель - пе­редо­вые тех­но­логии. Час­тные рос­сий­ские ком­па­нии ста­нут ак­тивны­ми эк­спор­те­рами - вы­руч­ка 75 круп­ней­ших из них сос­та­вит 250 млрд руб­лей. Пя­тый пункт - "Го­сударс­тво для граж­дан". Оно дол­жно в кон­це кон­цов по­вер­нуть­ся к граж­да­нам ли­цом, а не дру­гой частью те­ла. "Го­сударс­тво дол­жно су­щес­тво­вать для сво­их граж­дан и быть, в пер­вую оче­редь, пар­тне­ром и по­мощ­ни­ком, ко­торо­му мож­но до­верять в лю­бой жиз­ненной си­ту­ации", - пи­шут куд­рин­ские эк­спер­ты. Шес­той раз­дел пос­вя­щен "Раз­ви­тию го­родов и ре­ги­онов". Эк­спер­ты ЦСР ис­хо­дят из то­го, что ощу­щение ком­форта на сво­ей ма­лой ро­дине "да­ет воз­можность стро­ить жиз­ненную тра­ек­то­рию и уси­лива­ет уве­рен­ность в зав­траш­нем дне". В этом раз­де­ле со­дер­жатся сов­сем уж фан­тасти­чес­кие нор­мы, ко­торые мо­гут быть дос­тигну­ты. "Вре­мя в пу­ти из при­горо­да до цен­тра круп­но­го го­рода сок­ра­тит­ся до од­но­го ча­са", - го­ворит­ся в стра­тегии. Вид тран­спор­та не ука­зан. Но, су­дя по ско­рос­ти, под­ра­зуме­ва­ет­ся ли­музин с ми­гал­кой или вер­то­лет. На клю­чевых тран­спортных мар­шру­тах бу­дут пос­тро­ены вы­сокос­ко­рос­тные ав­то­мобиль­ные и же­лез­ные до­роги: Мос­ква - Вла­димир - Са­ранск - Уль­яновск - Са­мара - Орен­бург, Санкт-Пе­тер­бург - Во­лог­да - Ки­ров - Ека­терин­бург. На­конец, седь­мой раз­дел - "За­щита и спра­вед­ли­вость" - пос­вя­щен проб­ле­мам пра­во­ох­ра­нитель­ной, су­деб­ной сис­те­мам. В эко­номи­чес­ких прес­тупле­ни­ях при­ори­тетом дол­жно стать воз­ме­щение ущер­ба, а не срок за ре­шет­кой.

Гос­ду­ма на пле­нар­ном за­седа­нии 26 сен­тября при­няла во вто­ром клю­чевом чте­нии за­коноп­ро­ект о по­выше­нии пен­си­он­но­го воз­раста. За про­голо­сова­ли 326 де­пута­тов, про­тив - 59, один воз­держал­ся. Третье, окон­ча­тель­ное тех­ни­чес­кое чте­ние до­кумен­та сос­то­ялось 27 сен­тября. Во вто­ром чте­нии до­кумент был при­нят с поп­равка­ми, вне­сен­ны­ми пре­зиден­том Вла­дими­ром Пу­тиным. 24 сен­тября ко­митет Гос­ду­мы по тру­ду все пре­зидент­ские поп­равки ре­комен­до­вал к при­нятию. В час­тнос­ти, де­пута­ты про­голо­сова­ли за его пред­ло­жение о сни­жении пен­си­он­но­го воз­раста для жен­щин до 60 лет. Пен­си­он­ный воз­раст для жен­щин сос­та­вит 60 лет, для муж­чин - 65 лет. В та­ком ви­де за­коноп­ро­ект о пен­си­он­ной ре­фор­ме при­нят во вто­ром чте­нии. Так­же одоб­рен дос­рочный вы­ход на пен­сию для мно­годет­ных ма­терей и сок­ра­щен стаж по дос­рочно­му вы­ходу на пен­сию. Не про­водить пен­си­он­ную ре­фор­му не­воз­можно, го­ворят в пра­витель­стве.

Спад ре­аль­ных до­ходов на­селе­ния про­дол­жался пос­ледние 4 го­да. По дан­ным Рос­ста­та, в 2014 го­ду речь шла о сни­жении на 0,7%, в 2015 - на 3,2%, в 2016 - на 5,8%, а в 2017 - на 1,7%. Тем­пы рос­та до­ходов рос­си­ян уже вто­рой ме­сяц ко­леб­лются око­ло ну­ля - в мае они вы­рос­ли лишь на 0,3% в го­довом вы­раже­нии, а в и­юне - на 0,2%, со­об­щил Рос­стат. Пра­витель­ством бы­ли про­ин­декси­рова­ны до це­лево­го уров­ня оп­ла­та тру­да ра­бот­ни­ков со­ци­аль­ной сфе­ры, МРОТ был под­нят до про­житоч­но­го ми­ниму­ма.

Вот в та­ких об­щих нап­равле­ни­ях и раз­ви­валась Рос­сия в 2018 го­ду.

На­уч­ный прог­ноз для Рос­сии на 2019 год

Из-за но­вых аме­рикан­ских сан­кций Рос­сия мо­жет сно­ва пог­ру­зить­ся в ре­цес­сию, а це­ли на­ци­ональ­но­го раз­ви­тия, пос­тавлен­ные пре­зиден­том, бу­дут не вы­пол­не­ны. Об этом за­явил гла­ва Счет­ной па­латы РФ Алек­сей Куд­рин на за­седа­нии прав­ле­ния Рос­сий­ско­го со­юза про­мыш­ленни­ков и пред­при­нима­телей 10 ок­тября. Он так­же под­чер­кнул, что боль­ше по­лови­ны по­каза­телей нац­прог­рамм, под­го­тов­ленных пра­витель­ством, не наб­лю­да­ют­ся офи­ци­аль­ной ста­тис­ти­кой. По­это­му от­сле­дить их вы­пол­не­ние бу­дет проб­ле­матич­но.  Куд­рин счи­та­ет, что ужес­то­чение сан­кций сде­ла­ет прак­ти­чес­ки не­дос­ти­жимы­ми це­ли, пос­тавлен­ные пре­зиден­том Рос­сии в май­ском ука­зе это­го го­да.

Ра­нее Банк Рос­сии опуб­ли­ковал рис­ко­вый сце­нарий, в ко­тором за­ложе­ны "пред­по­сыл­ки о зна­читель­ном ухуд­ше­нии внеш­них ус­ло­вий для рос­сий­ской эко­номи­ки, бо­лее сла­бой ди­нами­ке рос­та ми­ровой эко­номи­ки и объ­емов меж­ду­народ­ной тор­говли".

К ухуд­ше­нию внеш­них ус­ло­вий от­но­сят­ся, в час­тнос­ти, "рис­ки даль­ней­ше­го рас­ши­рения меж­ду­народ­ных сан­кций в от­но­шении Рос­сии", а так­же па­дение цен на нефть до $35 за бар­рель в сле­ду­ющем го­ду. При од­новре­мен­ном со­чета­нии всех не­гатив­ных фак­то­ров ре­гуля­тор до­пус­ка­ет "вы­ход тем­пов при­рос­та ВВП в от­ри­цатель­ную об­ласть". Воз­можные мас­шта­бы это­го "вы­хода" не обоз­на­чены. Ана­лити­чес­кое кре­дит­ное рей­тин­го­вое агентство (АК­РА) в прог­нозном сце­нарии "аль­тер­на­тив­ный + фи­нан­со­вый стресс" до­пус­ти­ло па­дение ВВП на 2,5% в сле­ду­ющем го­ду. Офи­ци­аль­ный прог­ноз пра­витель­ства, ко­торый го­тови­ло Ми­нэко­ном­разви­тия, пред­по­лага­ет, что в этом го­ду эко­номи­ка вы­рас­тет на 1,8%, а в сле­ду­ющем рост за­мед­лится до 1,3%. Гла­ва ве­домс­тва Мак­сим Ореш­кин объ­яс­нял это по­выше­ни­ем НДС с 18% до 20% с 1 ян­ва­ря сле­ду­юще­го го­да. По его сло­вам, в пер­вом квар­та­ле сле­ду­юще­го го­да тем­пы рос­та мо­гут ока­зать­ся ни­же 1%, а ин­фля­ция под­ни­мет­ся до 5%. Прог­ноз по рос­ту цен на ко­нец это­го го­да - 3,4%, на ко­нец сле­ду­юще­го го­да - 4,3%.

Осо­бый скеп­сис у эк­спер­тов вы­зыва­ет за­дача сни­зить уро­вень бед­ности в два ра­за к 2024 го­ду. Но Куд­рин го­ворит, что да­же ус­ко­рение тем­пов рос­та эко­номи­ки не по­может ре­шить эту за­дачу. "Сни­жение бед­ности - дей­стви­тель­но, бед­ность в стра­не очень боль­шая. Пре­зидент ста­вит (за­дачу сни­жения) 50%, мы уви­дели, что все воз­можнос­ти, да­же ес­ли тем­пы рос­та эко­номи­ки под­ни­мут­ся до 3,5%, мы с уче­том боль­ше­го пе­рерас­пре­деле­ния на бед­ные семьи ре­сур­сов, то нам удас­тся за шесть лет на 30% сни­зить", - ска­зал Куд­рин.

Те­кущих мер не­дос­та­точ­но для то­го, что­бы су­щес­твен­но сни­зить бед­ность, го­вори­ла и ви­це-премь­ер по со­ци­ал­ке Тать­яна Го­лико­ва. "Сей­час мы ви­дим, что те ме­ры, ко­торые у нас есть, по­ка не да­ют нам воз­можнос­ти до­тянуть сни­жение в два ра­за", - от­ме­чала она. В сле­ду­ющем го­ду пра­витель­ство пред­ста­вит до­пол­ни­тель­ные пред­ло­жения для сни­жения уров­ня бед­ности в Рос­сии вдвое, за­яви­ла Го­лико­ва. "В нас­то­ящее вре­мя ра­бота­ем с эк­спертным со­об­щес­твом как по про­ек­ту "Де­мог­ра­фия", так и по не­об­хо­димос­ти вы­пол­не­ния по­каза­теля сни­жения бед­ности в два ра­за", - ска­зала ви­це-премь­ер. В ра­боте над про­ек­том за­дей­ство­ван не толь­ко со­ци­аль­ный блок пра­витель­ства, под­чер­кну­ла она.

По­тен­ци­аль­ное по­выше­ние цен на ле­карс­тва мо­жет быть свя­зано с ис­черпа­ни­ем за­пасов фар­ма­цев­ти­чес­кой про­дук­ции и рос­том кур­са ва­лют. Це­ны на ле­карс­тва в Рос­сии мо­гут вы­рас­ти в сред­нем на 10 % с на­чала 2019 го­да. Пред­сто­ящее воз­можное по­выше­ние цен свя­зано с раз­ны­ми фак­то­рами: про­из­во­дите­ли ле­карств мо­гут вклю­чить в сто­имость пре­пара­тов свои бу­дущие зат­ра­ты на обо­рудо­вание, не­об­хо­димое для мар­ки­ров­ки про­дук­ции. Кро­ме то­го, по­тен­ци­аль­ное по­выше­ние цен мо­жет быть свя­зано с ис­черпа­ни­ем за­пасов фар­ма­цев­ти­чес­кой про­дук­ции. Так­же вли­яние ока­зыва­ет прог­ноз на рост кур­са ва­лют. Од­на­ко не ис­клю­чено, что рубль ук­ре­пит­ся, и про­из­во­дите­ли ус­пе­ют за­пол­нить скла­ды.

Ухуд­шить ма­тери­аль­ное по­ложе­ние рос­си­ян мо­жет и но­вая пор­ция сан­кций со сто­роны США. Ес­ли бу­дут ос­та­нов­ле­ны пос­тавки в Рос­сию тех­но­логий и обо­рудо­вания, это не­гатив­но от­ра­зит­ся на об­ра­баты­ва­ющей про­мыш­леннос­ти. Пос­тра­да­ют и ме­тал­лурги­чес­кие пред­при­ятия. Сни­жение до­ходов на­селе­ния - па­дение спро­са - ухуд­ше­ние фи­нан­со­вых по­каза­телей ком­па­ний, ко­торые нач­нут боль­ше эко­номить и мень­ше пла­тить зар­пла­ты.

Ны­не идет це­ленап­равлен­ная по­лити­ка сок­ра­щения рас­хо­дов, кон­серва­ции эко­номи­ки, ос­новная цель - на­пол­не­ние фон­да на­ци­ональ­но­го бла­госос­то­яния. Впол­не ве­ро­ят­но, что эко­номи­ка на­мерен­но слег­ка за­мора­жива­ет­ся на тот слу­чай, ес­ли бу­дут вве­дены еще бо­лее жес­ткие сан­кции. Не­об­хо­димо по­это­му го­товит­ся к худ­ше­му ва­ри­ан­ту, од­на­ко пра­витель­ство про­дол­жа­ет по­лити­ку сни­жения на­логов для биз­не­са, ко­торое по­мог­ло бы раз­вить эко­номи­ку. По­тен­ци­ал для это­го име­ет­ся, бюд­жет ис­полня­ет­ся с про­фици­том.

Сот­ни мил­ли­ар­дов руб­лей на мо­тива­ци­он­ные вып­ла­ты пла­ниру­ет­ся ак­ку­мули­ровать в спе­ци­аль­ном фи­нан­со­вом ре­зер­вном фон­де. Та­кой ре­зерв соз­да­ет­ся в со­от­ветс­твии с ука­зом пре­зиден­та "Об ос­новных нап­равле­ни­ях раз­ви­тия го­сударс­твен­ной граж­дан­ской служ­бы РФ на 2016?2018 го­ды" от 2016 го­да. Тра­ты бюд­же­та Рос­сии на "ма­тери­аль­ную мо­тива­цию" чи­нов­ни­ков в 2019-2020 го­дах вы­рас­тут поч­ти вдвое. В 2019-2020 го­дах на уве­личе­ние зар­плат гос­слу­жащих, их пен­си­он­ное обес­пе­чение и "ма­тери­аль­ное сти­мули­рова­ние" дол­жны быть вы­деле­ны 347,5 мил­ли­ар­да руб­лей, что на 42,5% пре­выша­ет сум­му, пре­дус­мотрен­ную на это ны­не дей­ству­ющим за­коном "О фе­дераль­ном бюд­же­те на 2018 год и на пла­новый пе­ри­од 2019 и 2020 го­дов". Кро­ме то­го, в 2021-м на ту же цель мо­гут быть вы­деле­ны еще 284,4 мил­ли­ар­да. Се­год­ня про­ект бюд­же­та бу­дет рас­смот­рен на за­седа­нии пра­витель­ства.

В сле­ду­ющем го­ду рос­си­яне бу­дут боль­ше сбе­регать, а не тра­тить и от­кла­дывать все круп­ные по­куп­ки на бо­лее бла­гоп­ри­ят­ный мо­мент. Офи­ци­аль­ная ин­фля­ция мо­жет дос­тичь от 4,3 до 4,6%, ес­ли по­явят­ся "до­пол­ни­тель­ные" к по­выше­нию НДС не­гатив­ные фак­то­ры - нап­ри­мер, "уве­личит­ся во­латиль­ность руб­ля".

Бан­ков­ские опе­рации на ба­зе блок­чей­на по­явят­ся в Рос­сии в сле­ду­ющем го­ду, пос­ле то­го, как ЦБ уза­конит ис­поль­зо­вание циф­ро­вых ак­кре­дити­вов и смарт-кон­трак­тов, рас­хо­ды фи­нан­со­вых ор­га­низа­ций упа­дут на 20%.

Струк­турно сла­бая эко­номи­ка Рос­сии стол­кнет­ся со мно­жес­твом труд­ностей в бли­жай­шие 4 го­да, со­об­ща­ет­ся в пресс-ре­лизе рей­тин­го­вого агентства Standard & Poor's. Ком­па­ния оце­нила пла­тежес­по­соб­ность Рос­сии как за­ем­щи­ка в инос­тран­ной ва­люте низ­шей сту­пенью ка­тего­рии В - ВВВ-. В S&P от­ме­тили, что боль­шие ре­зер­вы, низ­кий гос­долг и уве­личи­ва­юща­яся сто­имость неф­ти лишь час­тично ни­вели­ру­ют эф­фект от сан­кций За­пада, так как рос­сий­ская эко­номи­ка по-преж­не­му яв­ля­ет­ся сырь­евой, силь­но за­висит от го­сударс­тва, а ин­вест­кли­мат и ре­гуля­тор­ная сре­да неб­ла­гоп­ри­ят­ны, что де­ла­ет ее "струк­турно сла­бой". В свя­зи с этим агентство спрог­но­зиро­вало, что в те­чение че­тырех лет эко­номи­ке Рос­сии гро­зит па­дение инос­тран­ных вло­жений в ее ре­аль­ный сек­тор из-за сан­кций, сох­ра­нение вдвое мень­ших по срав­не­нию со сред­не­миро­выми тем­пов рос­та, а так­же про­дол­же­ние па­дения кур­са руб­ля.

По прог­но­зам боль­шинс­тва ана­лити­ков, в 2019 го­ду ре­аль­ные до­ходы, как и пре­дыду­щие 4 го­да, ско­рее все­го, вновь бу­дут сни­жать­ся. По­выше­ние НДС в сле­ду­ющем го­ду об­легчит ко­шель­ки рос­си­ян на 500 млрд руб­лей, под­счи­тал центр мак­ро­эко­номи­чес­ко­го ана­лиза Аль­фа-бан­ка. Кро­ме то­го, по­ряд­ка 2 млн бу­дущих пен­си­оне­ров не по­лучат сво­их пен­сий, что эк­ви­вален­тно при­мер­но 300 млрд руб­лей. "Сум­марно эти два фак­то­ра сос­тавля­ют при­мер­но 2% го­дово­го пот­ребле­ния до­мохо­зяй­ств", - го­ворит­ся в прог­но­зе цен­тра. Бо­лез­ненный удар по до­ходам граж­дан ри­коше­том за­денет пот­ре­битель­ский спрос. Банк прог­но­зиру­ет, что рост пот­ребле­ния, и без то­го дос­та­точ­но скром­ный, за­мед­лится вдвое - с 3% в этом го­ду до 1,5% в 2019-м. Вя­лая ак­тивность по­купа­телей, в свою оче­редь, зас­та­вит ком­па­нии пов­ре­менить с ин­декса­ци­ей зар­плат и на­бором но­вых сот­рудни­ков.

При­бав­ку НДС наз­вать по­зитив­ным фак­то­ром ни­как нель­зя: до­пол­ни­тель­ная на­лого­вая наг­рузка не­гатив­но вли­яет на до­ходы рос­си­ян и тем­пы эко­номи­чес­ко­го рос­та. Но от­ри­цатель­ный эф­фект бу­дет за­метен толь­ко в пер­вые ме­сяцы го­да, пред­ска­зыва­ет эк­сперт, а за­тем он бу­дет час­тично ком­пенси­рован уве­личе­ни­ем бюд­жетных рас­хо­дов, на те же пен­сии и по дру­гим нап­равле­ни­ям.