ТАК НЕЛЬЗЯ

Хотели как лучше

Еще в 2006 году президент Путин объявил, что наконец-то пришло время, когда государство должно вмешаться в игорный бизнес, сделать его более упорядоченным. Это было довольно своевременным заявлением, поскольку страну просто заполонили всевозможные казино и игровые залы. Заведения росли как грибы после дождя и практически никем не контролировались. Кроме того, такая бесконтрольность и криминализация бизнеса вызывала серьезную негативную реакцию у большей части населения страны.

В итоге правительство России приняло решение о создании четырех игорных зон, объединяющих в себе все казино страны, которые предоставляли бы услуги цивилизованным способом. Причем, предполагалось, что игорные заведения в этих зонах должны находиться под серьезным контролем государства. У игорных зон появились свои названия: "Янтарная", "Сибирская монета" и "Приморье", "Азов-Сити",  которые должны были находиться в Калининградской области, в Алтайском крае, недалеко от Владивостока, на границе Ростовской области и Краснодарского края, соответственно. По прогнозам в эти проекты ожидались  миллионы долларов инвестиций, а по технологической оснащенности и роскоши   игорные зоны России могли  бы соперничать с игорными заведениями Монте-Карло и Лас-Вегаса.

Получилось как всегда
 
Наступил 2012  год, но ни каких  позитивных  перемен  на этом поприще  до сих пор не произошло, а  грандиозные планы так и остались планами.    Игорные зоны  непрерывно передвигаются из одного места в другое, а  местные жители периодически  бойкотируют строительство новых зон,  боясь криминализации региона.  Инвесторы то появляются, то вновь исчезают, строительство ведется  вяло,  а чаще,   вообще не ведется.  Зато процветает  теневой игорный бизнес,  многие казино ушли в глубокое подполье,  теряются многие  миллионы рублей,  которые могли бы поступать в казну от легального игорного бизнеса.  В итоге: скоропостижный   запрет и  ничего  взамен.  

Часть владельцев игорных заведений Москвы  не стали  дожидаться осуществления  туманных перспектив,  и  перевели  этот  бизнес  за рубеж - в страны Восточной Европы и СНГ. Бизнесмены от  игорных домов Приморья рассматривают возможность  выхода на азиатские рынки, где в последнее время условия для деятельности становятся  все лучше.  Речь идет о Вьетнаме, Сингапуре, Южной Корее.

Я ни в коем случае  не  берусь  подвергать сомнению   благие намерения  российского   правительства  по поводу  назревший  необходимости  наведения порядка в  игорном бизнесе. Но как это воплощается в реальность,  и какие дальнейшие перспективы  этой  сомнительной затеи с игровыми зонами  вызывает у меня  искреннее  недоумение.  Почему  мероприятие   для   людей   желающих отдохнуть и развлечься,  нужно  вытеснять  на окраины страны?      Первый заместитель председателя Комитета  Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму  Юрий  Медведев  обосновал это так:  "Отсутствие игорных зон на территории центральных регионов было связанно с тем, что они находятся близко к столице. Игорный бизнес  всё-таки связан с криминалом, проституцией и всем таким прочим.  Поэтому решили в центре зон не создавать". Любопытная логика у народного избранника.  Он  и впрямь верит в то, что, убрав казино, в Москве исчезнет проституция?  Следуя этим маршрутом, предполагается криминал и  проституцию   перенести из центра в отдалённые от столицы регионы?   

"Янтарная" зона  определена  в Калининградской области.  К 2009 году на месте села  Поваровка   уже должны были стоять небоскребы, причалы для яхт, рестораны и русский Диснейленд… "Концепция красивая, очень яркая.  Большое количество заинтересованных  инвесторов проявили внимание к этой зоне. Мы планировали в этом году начать продажу земельных участков этим инвесторам, но почувствовали, что инвесторы выжидают вступление закона об ограничении игорной деятельности", - заявил губернатор Калининградской области Георгий Боос.  На сегодняшний день, посёлок представляет собой обычный развалившийся колхоз. По словам жителей, никаких заметных движений с обустройством игровой зоны не замечено.  Когда окружающие  поля определили игровой зоной,  был ажиотаж с продажей земель и домов, но сейчас  спроса нет.  Магазин и почта - вот  все достопримечательности села, да гипсовый Ленин в окружении пасущихся коз  с нетерпением ожидает грядущих перемен.    Добро пожаловать в Калининградскую зону азартных игр.

"Сибирская монета". Как  село Солоновку   разглядели из Кремля - загадка. От Барнаула сюда чесать почти 300 километров,  от Бийска - 120.  Надежнее  всего добираться  на тракторе. На легковушке -  испытание  для  экстрималов.  Жизнь в этом селе  - тоже сплошной экстрим:   по количеству безработных Солоновка   бьет все районные рекорды - больше пятисот на полторы тысячи населения, включая пенсионеров и детей.

Солоновка вообще на редкость целомудренное село.  Игрового автомата здесь  ни кто в глаза не видел, что за зараза эти казино - понятия не имеют.   Алтайские воротилы игорного бизнеса  к призывам  обустраиваться в  "Сибирской  монете"  отнеслись,   без   должного   ажиотажа,   справедливо рассуждая:  "Мы и не такие прожекты видывали, и  чем они заканчивались  - известно".  Ни один из них  сюда не приехал и ни рубля не вложил  в развитие инфраструктуры.  Продвинутые жители  деревни возлагали на будущий Лас-Вегас  большие надежды:  "Это будет что-то наподобие московского Рублевского шоссе.  Все хижины  скупится за большие деньги,  места-то - красивейшие", -  размышляли они.  С  тех пор ничего там не изменилось.  Где должны были  светиться неоновые вывески и крутиться рулетка, по-прежнему пасутся коровы.   В селе нет даже клуба.  Мечты так и остаются  мечтами  о том,  как с лошадей и тракторов  мужики  пересядут на "Мерседесы".   Происходит  смена приоритетов в интересах и у  школьников. Раньше они хотели быть   артистами и футболистами,  теперь хотят быть крупье и официантами. В местных кафе варят пельмени, которые посетители приносят с собой.  Пластиковая посуда, грязь и обшарпанные стены.

"Приморье". Дальневосточную  игорную  зону планировалось   расположить на территории Артемовского городского округа  Приморского края.  Как обычно,   всё начиналось с  оптимистичных заявлений руководства края:  губернатор Дарькин  уверял,  что игорная зона будет обустроена в течение 1 года - 1,5 лет.  На территории "Приморья" намеревались воздвигнуть несколько крупных игорных комплексов и множество объектов инфраструктуры.  Ещё в мае 2007 года было принято постановление о проведении  аукциона на аренду земельных участков с целью дальнейшего строительства казино. Но  местные бизнесмены, которые были раньше вовлечены в  игровую деятельность,  за это время успели   сменить  собственную географию и специализацию. Они инвестируют свои капиталы в другие отрасли. Да и власти Приморья, похоже,  не собираются  вносить свой вклад в развитие зоны, тем более, что  у них на носу маячит  саммит АТЭС, о котором я еще упомяну ниже.
 
"Азов-Сити". Первоначально зона "Азов-Сити"  располагалась  на границе Краснодарского края и Ростовской области.   В настоящее время на выделенной  территории практически отсутствуют дороги с твёрдым покрытием, нет железнодорожного транспорта, к концу 2010 года планировалось  провести  линии электроснабжения.  Накануне объявленного  закона,  в  хуторе  Молчановка,  находящегося на территории  игровой зоны  "Азов-Сити",  было  всего пятьдесят домов.   Молодежь уехала в город,  а  оставшиеся  пожилые люди, как и жители других игровых зон,  надеялись, что вскоре  в селе начнется новая жизнь.   "Столько лет  мы жили   без  каких-либо удобств,  а  теперь  хотим,  чтобы   был   газ,  вода, супермаркет,  больница,  аптека,  почта", -  говорили  они.    

30 января 2010 года в игровой зоне было открыто первое казино - "Оракул".  С 1 октября 2010 года заработало второе игорное заведение - "Шамбала".  Но  оба   продержались  недолго,   будучи расположенными на столь отдаленной территории,  они оказались  не способны окупить себя.  Российские игроки просто не хотели  туда ехать.  Поскольку кроме этих двух заведений   никаких других инфраструктурных объектов  в "Азов-Сити" так и не появилось,  решено было отобрать игорную зону у Ростовской области и передать ее в Краснодарский край. Новым местом дислокации игорной зоны стала станица Благовещенская в 33 км от Анапы.   Это было довольно  удивительное решение,  ведь на строительство двух   игорных  предприятий  уже  было потрачено несколько миллиардов рублей, которые, кстати, добывались довольно сложно с  помощью  поисков  инвесторов.  На этот раз правительство  постановило    построить  казино в новом месте,  и   другое, многообещающее  название - "Золотые пески".

После всех этих  мытарств, заманить богатеньких буратин  на  эти сыпучие пески, будет непросто,   так как  окупаемость  казино в "Золотых песках"  под  большим сомнением  по той причине, что отдыхающие   посещают Анапу  лишь в летний период,  а  в остальное время курортный городок пустует.    Не исключено, что деньги будут взяты из государственной казны,  и  это  в ожидании нового  экономического    кризиса.  Сложнее всего в данной ситуации придется инвесторам, которые уже вложили свои деньги в  "Азов-Сити".  Но правительством  России даже не рассматривался вопрос  о возвращении им  их денег.  Как известно,  решение Президента РФ, как правило, не оспаривается.  Остается открытым вопрос, когда же теперь начнется строительство новое игорной зоны,  и  что делать  с  "Монте-Карло"  на территории "Азов-Сити".

Эпопея  с игровыми зонами   напоминает   историю    Остапа  Бендера,  пообещавшего  любителям  шахмат  провинциального городка  Васюки,  нечто подобное.  Он умудрился   убедить  местных любителей  шахмат  о возможности проведения в  Васюках  международного шахматного  турнира:  "Вполне реальная вещь, мои личные связи и ваша самодеятельность  - вот и все необходимое   для организации международного васюкинского  турнира" - уверял Бендер.   Напомню отрывок  из его речи (с небольшими сокращениями):  "Шахматы! - говорил Остап, - двигают не только культуру, но и экономику!  Знаете ли вы,  что ваш шахматный клуб при правильной постановке  дела,  может совершенно  преобразить город  Васюки?  Шахматы обогащают страну!  Если вы согласитесь на мой проект, то спускаться из города на пристань вы будете по мраморным лестницам!  Ваш город станет богат и знаменит, только потому, что здесь будет организован международный шахматный турнир".   "Как? - закричали все, - но деньги!  Им же всем нужно платить много денег!  Где же их взять?".  "Все  учтено могучим ураганом, - сказал Остап.  -  Васюкинцы  денег платить не будут - деньги дадут сборы".  Ослепительные перспективы развернулись перед  местными любителями шахмат. Пределы комнаты расширились.  Гнилые стены коннозаводского гнезда  рухнули,  и вместо них в голубое небо ушел стеклянный  тридцатитрехэтажный  дворец шахматной мысли. Мраморные лестницы ниспадали в синюю Волгу.  На реке стояли океанские пароходы. По фуникулерам подымались в город  мордатые иностранцы.  Автомобили конвейером  двигались среди мраморных отелей.   "Не бойтесь, - говорил Остап, -  мой проект гарантирует вашему городу  неслыханный расцвет".    В этой  эмоциональной речи  Великого комбинатора нам  достаточно   слово  "шахматы"  заменить  на "казино",  и остальное  совпадает буквально тютелька в тютельку.

Игровой  бизнес в чем-то   имеет сходство  с  алкогольным.    В обоих случаях   предприниматели наживаются на человеческих  слабостях,  а их жертвы зачастую попадают  к ним в  зависимость с тяжелыми   последствиями.  Но, в отличие   от алкоголя,  азартные игры на физическое  здоровье  пагубно не  влияют.  Согласно статистике только за один только  год в  столице  от алкоголизма  умирает две  тысячи москвичей.  В цивилизованных странах давно уже  выработаны  способы максимального снижения   вреда   от последствий   порочных увлечений.  Еще свежо в памяти, как  в целях безопасности  в советских  заведениях общественного питания ножи не входили  в  предметы  обязательного   сервиса.   Посетители  могли свободно пользоваться   вилками,  стаканами,  графинами,    стулья к полу не фиксировались,  а ножи были категорически  исключены.   Таким  бесхитростным  способом   советская  власть пыталась обеспечивать  безопасность  своих  граждан. 

Значительная   часть человечества  обременено  в   различной степени   нездоровыми   искушениями.  Приверженки   обжорства, или наоборот,  запредельной  диеты  (анерексия)  нередко  становятся жертвами  с  печальными  последствиями.   Но это не значит, что необходимо изымать из продажи какие-то  продукты питания,  способствующие ожирению,  или  подвергать   кормлению  насильно.   Похоже,  неудачная  попытка Горбачева  ввести  сухой закон, ничему не научила.  "Паленая"  водка и  наркотики,  вопреки  существующим  запретам,  остаются  вполне  доступными  всем   страждущим.   Пугающие этикетки на  бутылках   с  веселящими напитками  и  табачных упаковках - не сильно отпугивают  потребителей.  С таким  же успехом на дверях  игровых залов можно  вывешивать транспаранты  с  угрозой   игроманиии    не в меру азартным   игрокам.   Как говорил Жванецкий: "Это не борьба, и это не результат".

Окружающая  человечество  цивилизация требует к себе уважительного отношения.  Электричество,  газ,  средства передвижения,  спорт  и  т.п.    жестоко  карают  легкомысленных  граждан.  Одни    запретительные    меры  мало  эффективны.   Как и следовало ожидать,  после запрета казино  - пышным цветом расцвел  криминальный  игорный бизнес,  а цивилизованный   ушел   за границу.   Свято место пусто не бывает, только в  Москве после закрытия   500  легальных игорных заведений,  возникло  более 800 нелегальных,  и   вместо налоговых доходов  государство  с одной стороны   вынуждено тратить огромные  средства  на борьбу с подпольными  "наперсточниками",  а  с  другой,  -  возникла целая  плеяда  правоохранителей,  которые  ринулись покровительствовать   криминальному  бизнесу.  

Для состоятельных любителей  острых ощущений есть  богатый выбор стран для проведения досуга за игровым автоматом, или за  столом с  рулеткой   в  заведениях с  устойчивой игорной  системой и соответствующим комфортом,  где за этим бизнесом осуществляется  строгий контроль, а  результаты   зависят исключительно от госпожи Удачи. Граждане победнее,  могут  развлечься в ближнем зарубежье:  Белоруссии, или в странах  Прибалтики. А неимущие ни куда  не поедут,  будут дома играть в карты.  

                                           
С этим пора "завязывать"

Я  не призываю вернуть на свои  места  игровые залы и казино, или закрыть их вовсе,  просто,  в связи с такой  масштабной  и дорогущей затеей,  возникает,  мягко говоря,  недоумение:  создается впечатление,  что в нашем  многострадальном  государстве  уже все  животрепещущие проблемы решены,   и осталось только   упорядочить   развлекательные  мероприятия. В  России уже стало традицией,  сначала  разрушить действующую структуру,  а потом с небывалым энтузиазмом   пытаться   создать  новую, как это  случилось  с вытрезвителями и  ЛТП (лечебно трудовой профилакторий). 

Самой болезненной темой остается здравоохранение.  Состояние российской медицины у медработников  и пациентов  вызывает стойкий   протест.    Известный детский врач и общественный деятель  Леонид Рошаль  на медицинской конференции заявил, что   здравоохранение  задыхается от коррупции, нищенских зарплат, непродуманных законов, от недостатка квалифицированного персонала и зашкаливающей государственной бюрократии.    Чрезмерные средства тратятся на оборудование, большая часть которого бесполезна, так как чиновникам гораздо легче получить откат. Тем временем, врачи пытаются свести концы с концами на зарплату в 300 долларов в месяц.   Качество персонала и особенно оборудования, не говоря уже про обеспеченность лекарствами, остаются на пещерном уровне даже в крупных российских городах, не говоря о глубокой провинции.  Медицинские учреждения стоят облупившиеся и полуразрушенные.

Но главное, что уровень самих докторов катастрофический. Хороший, толковый врач - это невероятная удача, это счастье, ты вцепляешься в него руками и ногами и потом стараешься не отпускать. Уже трудно  встретить  СМИ,  в котором   родители  не просили бы  денег  на лечение детей, чаще за рубежом.  Причем,  просят не у Медведева с  Путиным, или у Абрамовича, знают, что те  не дадут, а у своих милосердных  соотечественников.  Симптоматично, что Россия находится на почетном  130 месте из 150 в рейтинге благотворительности.   Зато уже прочно закрепилась в десятке по коррупции. 

Когда наши граждане слышат слово "фонды",  сразу же вспоминается  благотворительный  концерт с  участием национального лидера  организованный  фондом  "Федерация"  в помощь  онкологически  больным  детям.   Невольно  возникает вопрос,  как такое  могло случиться,  что  Германия,   побежденная нашими отцами и дедами, через пару десятков лет после ВОВ,   "встала с колен",  обустроилась  и  вышла  в лидирующее положение   по основным показателям?   Причем без  таких богатых недр,  как в России.    Япония,  также потерпевшая сокрушительное поражение,  снабжает нас  автомобилями,  бытовой техникой, электронной аппаратурой.  Лечиться наши больные стремятся в Израиль,  где все природные ресурсы ограничены песком и камнями, и где даже  с пресной водой большой напряг,  а   медицина на высочайшем уровне.  Недавно СМИ облетел случай, когда  ребенка возили из  одной  больницы в другую,  и не могли поставить диагноз.  Камера  видеонаблюдения   бесстрастно  запечатлела   мать  с умершим  мальчиком у нее на руках.  Вскрытие показало, что  умер ребенок от банального метеоризма, то есть вздутия  кишечника,  достаточно было ему  в попку  вставить трубочку, чтобы отошли газы. 

Здравоохранение, обычно,  тесно связанно с образованием. Нынешние специалисты многих профессий с  успехом  работает по специальности с купленным дипломом, причем, заметно не отличаются от коллег с подлинными дипломами.   Молодые люди в ВУЗы поступают  за деньги, экзамены сдают за деньги, устраиваются на работу за деньги.

Здесь уместно вспомнить  режиссера  Станислава Говорухина,  который  на рубеже 90-х  обратился  к гражданам России с документальный   фильмом  с  красноречивым названием "Так жить нельзя", а теперь автор  возглавил  предвыборный штаб   третьего президентского срока Путина.   Очевидно  г-ну Говорухин, активный   член  правящей партии,  считает, что  так жить можно.

Еще одна амбициозная  задача  поставлена  Путиным  - создание  необходимой  инфраструктуры на острове Русский,  где намечается   проведение    саммита,   для достойного приема глав. Самым  важным  объектом  стал мостовой переход на остров  через пролив Босфор Восточный.      Население  острова  Русский,  чуть превышает 5 тысяч человек.  На строительство  моста  государство выделило 150 млрд рублей.  Но  об их расходовании уже ходят легенды:  на этот  трехкилометровый   мост  уже потрачено  $3 млрд.,   хотя в Китае за такие же деньги построен 30-километровый   морской мост,  то есть в 10 раз большей протяженности.  Глядя на  печальную  участь  игровых зон, можно предположить, что такая же  судьба уготовлена  острову  Русский.

А у нас  на очереди  Универсиаде-2013,  Олимпиаде-2014,  Мондиале-2018,  трасса  автогонок  Формулы -1  и прочие   дорогостоящие мероприятия далеко не  первой  необходимости.  Уже не говоря о российском футболе, где  зарплата  футболистов  и тренеров  сравнима с  бюджетом  небольшого городка.  Я сам бывший спортсмен, кандидат в мастера спорта (мотто), был яростным болельщиком  футбола.  Наши  парни,  выросшие  в советских  ДСШ,   достигали   не меньших  успехов, чем  нынешние  варяги, как пел Высоцкий, "А наши ребята, за ту же зарплату…". Нынешние  тренеры  напоминают импотента,  нанимающего мужика, исполняющего за него супружеские обязанности.

Стройка века в Сочи кипит, а вопросы остаются.  Разъедутся олимпийцы, Россия  соберет невиданный урожай медалей, а что дальше?  Наши любители зимних видов спорта на выходные дни и праздники   рядами и колонами потянуться на Красную горку?  Скорее всего,  не потянутся. А  все эти  лыжные горки, трассы бобслея, ледовые дворцы, с гостиницами, обслугой, коммуникациями  и т.д. на кого будут работать?  Как говорится, все для человека, все для блага человека. И мы знаем этого человека.  У него, любителя лыжных катаний,  невдалеке  от будущей олимпиады несколько богатых резиденций. 

Путин с большим почтением  относится к  Петру  Аркадьевичу  Столыпину , который  считал, что государство и общество не могут быть отгорожены друг от друга: государство  в виде власти и общество в виде общественных институтов должны быть объединены общей ответственностью за страну.  Если того требовали интересы государства, он всегда занимал бескомпромиссную и жесткую позицию, не боялся принимать и так называемые непопулярные решения. И очень многое из того, что он задумывал, ему удалось сделать.    Он говорил: "Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего - и вы не узнаете нынешней России!".  

В заключении хочу напомнить  две миниатюры  М.М. Жванецкого, которые он  написал как раз  20 лет назад:   "Если бы я бросил пить... Не гулял с друзьями... Не танцевал, не тратил столько времени на женщин... Был бы усидчив... Я бы писал, читал, изучал, брал на дом работу, изобретал, выступал в журналах, сидел ночами. От долгого сидения что-то бы открыл, защитил бы докторскую.  Написал бы пьесу, получил бы премию...  И уже тогда бы пил, гулял, танцевал и тратил много времени на женщин, что я сейчас и делаю без всех этих хлопот!". Что означает,   если деньги,  которые затрачены на вышеперечисленные  мероприятия  были бы вложены в здравоохранение, образование, промышленность, строительство, ЖКХ  и т.д., мы бы тоже  жили без всех этих хлопот. 

И о непрестанном обещании нам  светлого  будущего:  "Болезнь принимает здоровые формы. Сейчас, когда разваливается пищевая, питьевая, табачная, военная промышленность, когда все это окончательно  развалиться,  оставшиеся перейдут  к рынку сами собой. Впереди нас плетутся только Куба и Албания. Так мы втроем и придем к светлому будущему и будем там с ними вместе сидеть по самое горло. Но у нас будет лучше, потому что хуже уже некуда, поэтому будет лучше. И никто не переубедит меня, ни голод, ни холод, ни то, что продали все с себя. У нас национальная традиция такая, все с себя продать, а на эти деньги одежду купить у китайцев. Этого же у нас не отнять. А если нужно, отнимем у китайцев. Холодно же! Погода опять нас подвела!!! Если еще весной была надежда на недород, так огромный урожай подорвал нашу экономику. Жирные вороны со всего мира слетелись на невиданный урожай и с интересом наблюдают диковинных людей - "подайте голодному, у которого невиданный урожай". Единственная проблема, - как просить, имея все. Я думаю, надо скрывать. Просить и скрывать. Жить все лучше и лучше, и скрывать это, прося больше и больше. Но у нас будет лучше, если конечно доживем, мы же часто не доживаем, что уж, тут уж, что уж,  когда каждый второй…".